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"互联网+"顶层设计出炉:中国开启"互联网+"时代大门

来源:襄阳晚报时间:2015/07/06 作者:襄阳
摘要:国务院4日发布《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》,明确未来三年以及十年的发展目标,提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动,并就做好保障支撑进行了部署。

    国务院4日发布《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》,明确未来三年以及十年的发展目标,提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动,并就做好保障支撑进行了部署。分析人士认为,这一顶层设计将加快推进"互联网+"的发展,有利于形成经济发展新动能,催生经济新格局


    目标:


    三年内成就新的经济增长动力


    指导意见提出,到2018年,互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化,基于互联网的新业态成为新的经济增长动力,互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强,互联网成为提供公共服务的重要手段,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。


    具体而言,这一目标体现在四个层面。在经济层面,互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效,基于互联网的新兴业态不断涌现,电子商务、互联网金融快速发展;在社会层面,健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富,公共服务更加多元;在基础设施方面,网络设施和产业基础得到有效巩固加强;在发展环境方面,互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除,公共数据资源开放取得实质性进展。


    关于"互联网+"的十年发展目标,指导意见提出,到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的"互联网+"产业生态体系基本完善,"互联网+"新经济形态初步形成,"互联网+"成为经济社会创新发展的重要驱动力量。


    经过二十多年的高速发展,我国互联网基础日趋坚实,正成为经济社会发展的新引擎。加快互联网更广范围、更深程度、更高层次的融合创新,打造新动能、壮大新经济、引领新常态,既是大势所趋,也是发展所需。"指导意见是在深刻认识和准确把握互联网发展规律的基础上,对互联网与经济社会融合发展作出的重大战略部署和顶层设计,具有划时代的重大意义和深远影响。"中国信息通信研究院院长曹淑敏说。


    方案:


    11项重点行动覆盖经济社会全领域


    指导意见部署了"互联网+"创业创新、"互联网+"协同制造、"互联网+"现代农业、"互联网+"智慧能源、"互联网+"普惠金融、"互联网+"益民服务、"互联网+"高效物流、"互联网+"电子商务、"互联网+"便捷交通、"互联网+"绿色生态、"互联网+"人工智能等11项重点行动。这些行动计划既涵盖了制造业、农业、金融、能源等具体产业,也涉及环境、养老、医疗等与百姓生活息息相关的方面。"这些领域事关经济发展全局,或贴近人民群众关切,或创新变革潜力巨大;同时也是互联网能够发挥关键作用、融合大方向清晰、指导性非常明确的领域。"曹淑敏说。


    在"互联网+"协同制造行动中,指导意见提出,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,打造一批网络化协同制造公共服务平台,加快形成制造业网络化产业生态体系。"我国是制造业大国,也是互联网大国,互联网与制造业融合空间广阔。"中国电子信息产业发展研究院院长罗文说,这将推动生产制造模式变革和产业组织创新,智能制造将成为新型生产方式,制造业服务化将成为产业发展新趋势。


    尤为值得关注的是,"互联网+"不仅限于经济领域,还将通过与公共事业和生活服务业的融合给人们的生活带来切实改变。


    在"互联网+"益民服务行动中,指导意见提出,推广在线医疗卫生新模式、促进智慧健康养老产业发展,探索新型教育服务供给方式。"此项行动全面覆盖与广大人民群众日常生活密切相关的重要领域,发展电子政务、便民服务、在线医疗、健康养老、网络教育,成为发挥互联网优势改进民生服务的新途径。"曹淑敏说。


    此外,"互联网+便捷交通"将促进公共交通服务效率、治理能力大幅提升;"互联网+绿色生态"将构建面向循环经济的绿色发展新模式。而降低行业进入壁垒、加强融合监管等保障举措将进一步促进互联网与民生领域的深度融合。


    预测:


    "中国将成为全球互联网发展的下一个主场"


    在北京,互联网、大数据让"百度大脑"、人工智能不仅能实时翻译、互动,还可用大数据3D重构历史古建筑;在上海,消费者15秒即可在苏宁"云店"完成支付,互联网给开张首日的苏宁"云店"带来超3000万元的销售额;在广州,微信让居民对城市政务服务满意度提升4.2个百分点……"触网"21年,互联网已经深深嵌入中国经济社会。


    iGDP是衡量互联网经济占GDP比例的指标。在中国,这一比例从2010年的3.3%上升到2013年的4.4%,达到全球领先国家水平。麦肯锡全球研究院还曾发布报告预测,2013年至2025年,互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3个百分点至1.0个百分点。"一场数字革命正在中国风起云涌。"麦肯锡全球董事陈有钢认为,"互联网不仅可以成为未来几年中国经济的新引擎之一,还将改变经济增长的模式,在生产力、创新和消费等各方面为GDP增长提供新的动力。"


    互联网经济规模占全球互联网经济总规模的5.7%,全球市值前十大互联网企业中占据4席,网民规模高达6.49亿,移动电话用户总数全球第一……中国已具备加快推进"互联网+"发展的坚实基础。


    美国加州大学伯克利分校中美战略合作中心原主任、北京大学访问教授吴霁虹深度调研了上百家"互联网+"中国企业。她认为,与过去不同,这次以互联网为代表的信息经济主导下的巨变,要素之多、速度之快、波及之广、影响之深,前所未有。


    地质年代中有个寒武纪,大约在5.3亿年前,生命出现大爆发,生命形式从简单变得复杂,新物种纷纷诞生。


    腾讯研究院高级研究员杨乐将"互联网+"比喻为商业社会的"寒武纪":"在‘互联网+’时代,我们将有幸见证众多的新的商业物种出现,中国经济将焕发出前所未有的活力。"《互联网+国家战略行动路线图》一书的主编张晓峰不久前发起成立了"互联网+百人会".他说,在当下的中国,"互联网+"正演变为一场重新发现生产要素、释放生产力动能的集体实践与社会化创造性实验,一次关乎生活方式、生产方式、社会生态治理模式等领域的深层次重构。


    正如"航海+"成就了英国的全球贸易优势,"铁路+"促进了美国经济腾飞……陈有钢说:"‘互联网+’为中国经济再造奇迹提供了独一无二的历史性机遇,这是国运使然。"


    互联网实验室创始人之一、"中国博客教父"方兴东也对未来表示乐观。他预言,作为世界第二大经济体,中国将借助"互联网+"的东风,成为全球互联网发展的下一个主场,引领新一轮的全球变革。

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